Want create site? Find Free WordPress Themes and plugins.

Лекция 5. Международные политические отношения и внешняя политика государств.

 

Вопросы:

Мировая политика и система международных отношений.

Геополитика.

Глобалистика.

 

Мировая политика и система международных отношений.

Современная мировая политика и международные отношения представляют огромный интерес для политической науки. Проблемы происхождения наций, образования межгосударственных границ, формирования и трансформации политических режимов, становления различных политических институтов, политических ценностей и моделей политического поведения непосредственно связаны с торговыми, финансовыми, научными, культурными и иными связями между государствами, государственными союзами, дипломатическими контактами и военными конфликтами. Такая связь становится тем более очевидной в наши дни, в ситуации стремительной глобализации мира, когда практически все страны прочно вплетены в разветвленную сеть многообразных взаимодействий, определяющих и характер производства, и его объемы, и стандарты потребления, и, в конечном счете, ценности и идеалы людей. Содержание данного модуля составляет анализ взаимодействий на макрополитическом уровне таких субъектов политики, как государства, нации, различные межгосударственные, неправительственные организации и движения, отличающиеся чрезвычайной сложностью, многоаспектностью, богатым плюрализмом форм. В рамках данного модуля также рассматриваются основные положения и категории геополитики, предлагается системное видение геополитической картины мира как взаимодействия глобальных политических, экономических и культурных процессов, анализируются основные геополитические концепции и школы.

подтверждают не только сам факт существования мировой политики, но и ее всевозрастающую роль в современном мире.

На сегодняшний день господствует следующий подход:

 

Слайд:

, выступающая и как результат их действий, и как среда, в которой существует мировая политика.

 

Субъектами мировой политики сегодня являются:

государства;

ународные организации:

Деятельность международных организаций охватывает самые разные аспекты международных отношений: экономические, политические, культурные. Их число неуклонно растет — если в начале XX в. существовало около 40 межправительственных и 180 неправительственных организаций, то в настоящее время их насчитывается около 300 и около 5000 соответственно.

Самую значительную роль в системе международных

отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН), учрежденная в 1945 г. в целях поддержания мировой системы безопасности. В Уставе ООН закреплены такие принципы международного сотрудничества, как суверенное равенство всех ее членов, разрешение международных споров мирными средствами, отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела государств. Структуру ООН составляют:

Секретариат ООН (во главе с генеральным секретарем);

Совет Безопасности (15 стран, из них — 5 постоянных членов, имеющих право вето, — Россия, США, Великобритания, Франция, КНР);

Генеральная Ассамблея (все страны-члены организации);

торговле и развитию), ЮНИСЕФ (Международный детский фонд), Международный Суд.

 

;

Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и др.;

Международная организация журналистов (МОЖ), Международная ассоциация политических наук (МАПН), Международная организация криминальной полиции (ИНТЕРПОЛ);

Международная демократическая федерация женщин (МДФЖ), Всемирная ассоциация молодежи (ВАМ);

(МОК);

Организация Северо-атлантического договора (НАТО), Тихоокеанский пакт безопасности (АНЗЮС) и пр.;

Международная конференция свободных профсоюзов (МКСП), Всемирная конфедерация труда (ВКТ) и пр.;

Всемирный Совет Мира (ВСМ), Международный институт мира в Вене и др.;

Международный Красный Крест (МКК);

Гринпис и др.

«международная политика».

.

политические сферы взаимопроницаемыми.

).

.

льными лицами эффективными дипломатами могут выступать и частные лица, представляющие государство в том или ином вопросе. Это могут быть влиятельные бизнесмены, «политики на пенсии» и другие известные личности.

.

Отношения между элементами системы строятся на основе сотрудничества — соперничества — нейтралитета.

), в ходе которого происходила кардинальная перегруппировка сил, менялся баланс сил и интересов, осуществлялась радикальная перекройка политической карты мира. Утверждался новый, долгосрочный статус-кво как в отношениях между победителями и побежденными, так и внутри лагеря победителей.

На рубеже веков окончательно завершился раздел мира, что резко сократило возможности для поиска компромиссов в случае возникновения конфликтов между великими державами. И, наконец, серьезные внутренние изменения в развитии ведущих стран мира привели к значительной корректировке и усложнению их государственных интересов. Быстрая поляризация элементов системы нашла свое отражение в создании двух противоборствующих союзов — Антанты и Тройственного союза. И если классическая политика баланса сил предполагает, что союзы заключаются для поддержания равновесия, то в данном случае оба блока были нацелены на разрушение сложившегося положения. Подобная политика неуклонно усиливала дестабилизирующие тенденции, делая распад системы необратимым. Запас прочности был исчерпан в 1914 г. — вспыхнула первая мировая война.

В результате этого глобального конфликта сформировалась новая модель международных отношений — Версальско-Вашингтонская, наиболее непрочная и недолговечная модель организации мирового сообщества. Образование данной системы пришлось на один из самых сложных отрезков в истории развития человеческой цивилизации, сопровождавшийся революционными потрясениями, социально-экономическими катаклизмами, острейшим всплеском идеологической полемики о магистральных направлениях общественного развития. Вытеснение из европейской политики США, активно участвовавших в формировании новой системы международных отношений, а также изоляция другого центра политического влияния — СССР также стали мощными дестабилизирующими факторами, которые в конечном итоге вылились в самый масштабный конфликт в истории человечества — вторую мировую войну.

Итогом «холодной войны» стал распад Советского Союза и, соответственно, образование колоссального геополитического вакуума. Воспользовавшись распадом СССР, США в своей внешней политике перешли от концепции «сдерживания» к концепции «распространения», стремясь к созданию «нового мирового порядка», основанного на собственном доминировании.

система договорных, юридически закрепленных норм и принципов, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международных отношений.

К основным принципам международного права относят:

принцип мирного сосуществования;

принцип суверенного равенства государств;

принципы нерушимости государственных границ и территориальной целостности государств;

принцип мирного урегулирования конфликтов;

принцип уважения прав человека и др.

К основным современным международно-правовым документам, закрепляющим главные принципы международного права, относятся Всеобщая декларация прав человека (1948), Декларация о принципах международного права (1970), Заключительный акт СБСЕ (1975), Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств (1981), Парижская хартия для Новой Европы (1990) и др.

 

 

2. Геополитика.

Современный мир стремительно меняется, меняются политические системы, изменяется и расстановка политических сил на международной арене. Последнее десятилетие XX в. ознаменовалось серьезными политическими событиями: распадом Советского Союза, объединением Германии и «парадом суверенитетов» — появлением целого ряда независимых государств в Восточной Европе, ликвидацией военно-политического блока стран-участниц Варшавского договора и переориентацией целей Североатлантического альянса. С окончанием «холодной войны» мир, длительное время воспринимавшийся как двухполюсный, стал терять привычные очертания. На политическую арену стремятся выйти новые «игроки» — могущественные государства и новосозданные государственные образования, образуются новые союзы и альянсы.

.

которого часто называют основателем классической геополитики. В работах Ратцеля идеи географического детерминизма объединяются с идеями системности в политических отношениях. Политическая система в работах ученого рассматривается как некий «организм», существование и стабильность которого зависят от его умения приспосабливаться к окружающей среде, использовать природные факторы для увеличения своего могущества.

впервые вводит в научный оборот термин «геополитика», разрабатывает основные принципы и категории нового направления научного знания.

».

, который впервые обратил внимание на связь географических факторов, политики и истории человечества, а также указал на необходимость рассмотрения всех политических процессов в глобальном масштабе.

.

и др.

Среди наиболее влиятельных научных направлений в западной геополитической мысли конца XX — начала XXI в. выступают течения неомондиализма и неоатлантизма.

— приближаться, сходиться), одним из авторов которой был американский ученый русского происхождения П. Сорокин.

Бжезинским и др., которые эффективно использовали ее в «холодной войне» с СССР.

«Конец истории и последний человек». Фукуяма, стремясь спрогнозировать характер и направление развития современного мирового политического процесса, мондиалистской модели конвергенции социализма и капитализма (либерализма и коммунизма) противопоставляет модель полного доминирования либеральных (западных) ценностей, реализация которой и приведет, в конечном счете, к «концу истории» — окончанию периода политического и идеологического противостояния, созданию глобальной либерально-демократической цивилизации.

В своей работе ученый утверждает, что доминирование западной идеологии в современном мире является на самом деле иллюзией. Крушение коммунизма, а также процессы модернизации автократических политических систем далеко не означают, что все человечество восприняло и усвоило систему западных (либеральных) ценностей. Хантингтон отмечает, что впервые в истории человечества глобальная политика стала и многополюсной, и полицивилизационной. И хотя основными игроками на поле мировой политики остаются национальные государства, в новом мировом порядке глобальная политика предстает перед нами именно как политика цивилизаций.

.

Данный подход к анализу современной геополитической ситуации, безусловно, представляется более реалистичным по сравнению с концепцией «универсальной цивилизации», предложенной Ф. Фукуямой. Очевидно, что конец «холодной войны» не означал ни завершения конфликтов в глобальной политике, ни возникновения единого «гармоничного» мира. Мир по сравнению с началом 90-х гг. XX в., действительно стал другим, но далеко не более мирным. За последние неполные два десятилетия мы стали свидетелями множества региональных этнических конфликтов, возрождения неокоммунистических и неофашистских движений, резкого роста религиозного фундаментализма и др.

Террористическая атака 11 сентября 2001 г. башен Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и здания Пентагона в Вашингтоне, унесшая жизни трех тысяч мирных людей, вынудила представителей неомондиализма признать, что, несмотря на достижения Запада и поражение фашизма и коммунизма, развитие мира совсем не соответствует оптимистическому сценарию «конца истории». Ф. Фукуяма (кстати, учившийся и работавший в Гарвардском университете близ Бостона, из аэропорта которого и взлетели первые два самолета, захваченные террористами), вслед за другим гарвардцем, С. Хантингтоном, отметил, что события 11 сентября 2001 г. вошли в историю как начало новой фазы мирового политического процесса — эпохи «столкновения цивилизаций», представляющей собой не меньшую, а может быть, и гораздо большую угрозу для Запада, нежели угроза фашизма или коммунизма в XX в.

В новой геополитической ситуации начала XXI в. выживание Запада, по словам Хантингтона, напрямую зависит от того, примут ли его жители свою цивилизацию не как универсальную, а как уникальную. Избежать же глобального «столкновения цивилизаций» будет возможно лишь при условии, что все мировые лидеры осознают полицивилизационный характер современной глобальной политики и станут сотрудничать для его поддержания.

 

Глобалистика.

 

по их реализации как на уровне отдельных государств, так и в международном масштабе.

Вот уже более 30 лет эта неформальная организация проводит множество научных конференций и творческих дискуссий с официальными лицами, учеными и представителями общественности, пытаясь привлечь внимание к решению проблем выживания нашей планеты в условиях кризиса. В докладах Римского клуба были выдвинуты и разработаны многие категории глобалистики, ее основные направления исследований: “пределы роста”, “первая глобальная революция”, “глобальные проблемы”, “глобальное сознание”. На основе глобалистики сегодня разрабатываются стратегии совместной деятельности государств в самых разных направлениях—экономическом, политическом, культурном, экологическом.

перспективы глобальной революции? — вот вопрос, который сегодня выдвигается на первый план современными учеными.

Невиданный прежде рост скоростей в разных измерениях сталкивает цивилизации и континенты, приводит к неожиданным взаимодействиям разных человеческих сообществ, часто заряженных столь противоположной энергетикой, что при взаимных контактах вспыхивают искры, грозящие вселенским пожаром. Осознать эту опасность необычайно важно. Достижения техники каждый день сокращают материальные дистанции, но другие измерения — культурные и моральные—техническим достижениям неподвластны. Возможен ли политический консенсус в глобальном диалоге культур? Вот еще один актуальный вопрос, который пытается решить политическая глобалистика на рубеже XXI века. “Истина по эту сторону Пиренеев, заблуждение — по другую”,—оказал когда-то Монтень, а вслед за ним Паскаль. Современные компаративные исследования подтвердили, что культурные ценности одной цивилизации не могут претендовать на универсальность. Даже

.

.

Общая методология политической глобалистики первого направления была построена на трех взаимосвязанных принципах:

• применении глобальных подходов к масштабным, комплексным мировым проблемам, отражающим постоянно растущую взаимозависимость всех стран в рамках единой планетарной системы;

• первоочередном рассмотрении долгосрочных последствии всех проблем, политических решений и практических мер, что не всегда могут себе позволить правительства, реагирующие на сиюминутные нужды плохо информированных избирателей;

• проникновении в суть всего комплекса современных проблем: политических, экономических, социальных, культурных, психологических, технических и природоохранных, которые и определяются термином “глобальная проблематика”.

Основные направления исследований глобалистики:

• переориентация военной экономики на решение задач в интересах всего общества;

• содействие социально-экономическому развитию отсталых государств;

• решение экологических проблем качественно новой сложности — снижение содержания в окружающей среде токсичных веществ, ослабление “парникового эффекта”, угрозы истончения озонового слоя, угрозы кислотных дождей;

• развитие энергетики с учетом тенденции к потеплению климата;

• несбалансированный экономический рост;

• кризис управления и способности управлять;

• обеспеченность населения Земли продовольствием и наличие водных ресурсов;

• рост численности населения и миграционные потоки;

• сдвиги в мировой геополитической ситуации.

Политическая глобалистика рассматривает диалоговый принцип как составную часть новой логики глобального мира, как способ гуманитарного глобального мышления, возможность сосуществования и взаимодействия в глобальном пространстве. В этом смысле одной из главных проблем политической глобалистики является разработка новой концепции диалога цивилизаций как адекватного ответа на глобальные вызовы времени — этноконфессиональные, геополитические, экологические, моральные и культурные.

Решение этой проблемы определяет круг задач новой науки:

• сравнительный анализ основных социокультурных ценностей мировых цивилизаций: становление нового универсализма через осознание “цветущей сложности” планетарного бытия;

• сравнительный анализ стратегий межцивилизационных взаимодействий — обоснование гуманитарного миротворчества как достойного ответа на рецидивы “нового варварства” и бесчеловечности;

• разработка идеи гуманистического глобализма как альтернативы униформизму и гегемонизму в глобальном мире;

• обоснование новой концепции гуманитарного консенсуса как процесса согласования ценностей разных цивилизаций;

• исследование новых проблем формирующегося глобального политического времени и пространства;

• исследование возможных деформаций развития в процессе глобализации (обмен “антиценностями” массовой культуры, неэквивалентный характер информационного обмена и пр.);

• сравнительный анализ возможных альтернативных путей глобализации с позиций постклассической концепции прогресса.

Современные ученые разработали ряд методологических принципов, которые легли в основание новой науки.

Это требует смены самой парадигмы развития современной технической цивилизации и форм ее отношений с природой. В этом смысле политическая глобалистика направлена на разработку модели качественно иного будущего или будущего как иного. Важное методологическое значение при этом имеет обозначение современными учеными основных точек глобальных “пределов роста”:

• в конце XX века объемы потребления человеком многих жизненно важных ресурсов и уровень заражения окружающей среды производственными отходами уже превысили физически допустимые нормы. Если не будут приняты меры по существенному сокращению потребления материальных ресурсов и энергии, в ближайшие десятилетия произойдет неконтролируемый спад производства продуктов питания, энергии и промышленных товаров на душу населения;

• капитал, ресурсы и рабочая сила сегодня отвлекаются от производства готовых изделий на разработку более редких, удаленных, глубокозалегающих и все менее концентрированных ресурсов, а также на деятельность, которой раньше занималась сама природа (например, обезвреживание отходов, очистка воздуха, регулирование паводков, борьба с сельскохозяйственными вредителями и пр.);

• темпы амортизации капитала начинают превышать темпы роста капиталовложений, основные фонды пополняются с запозданием, особенно в долговременных инфраструктурах;

удовлетворение насущного потребительского спроса или выплату задолженностей;

• процентное соотношение всех видов долга к ежегодному реальному объему производства растет;

• обостряются конфликты вокруг источников инвестиций и способов уничтожения отходов. Социальная солидарность идет на убыль, процветает накопительство, усиливается имущественное расслоение и поляризация общества.

. Можно согласиться с А.Панариным: классический детерминизм не столько открывал качественно иное будущее мира, сколько в будущем разглядывал черты настоящего (приняв сложившиеся тенденции и стартовые условия за точку отсчета). Словом, он протянул прямую нить из прошлого в будущее. Но новейшая постклассическая наука рвет эту нить с помощью таких концептов, как нелинейность, неопределенность, бифуркация, стохастичность, дискретность пространства-времени.

Нелинейность — это порог, за которым поведение системы резко меняется. Наличие “порогов” усугубляет последствия запаздывания обратной связи в формирующейся глобальной системе “население—экономика—среда”, что делает глобальные процессы малоуправляемыми, неопределенными, стохастичными.

Бифуркация— это раздвоение течения тех или иных процессов, достигших определенной критической величины, после которой однозначная зависимость между прошлым и будущим состояниями системы теряется.

Принцип дискретности пространства-времени означает, что в точках бифуркации образуются предпосылки для качественно новых состояний, дающих качественно иное будущее. Это предполагает, что механические экстраполяции имеющихся тенденций некорректны и не могут служить основанием для долгосрочного прогноза.

Так, в сфере политических мотиваций делается акцент на интерпретации интенции политического участия в противовес рационализации контроля, в сфере политической эпистемологии — на эмпатическом понимании, а не на эмпирическом осознании, в сфере политического мировоззрения — на уважении трансцендентного, а не материального, в политической практике — на осознании ее полноты, а не отчуждения.

Новые методологические презумпции политической глобалистики потребовали разработки особого метода и стиля исследований глобальных процессов, который можно назвать политической герменевтикой.

Политическое пространство диалога цивилизаций в глобальном мире насыщено особыми “тонкими” видами социокультурных импульсов, интерпретировать которые, мобилизуя рациональные типы знания, практически невозможно: их источники скрыты в глубинах человеческого духа, в тайниках культуры. Если политические партнеры, принадлежащие к одной цивилизационной традиции, могут не задумываться о роли социокультурной энергетики в политическом диалоге — понимание своей культуры дано им “с молоком матери”,— то в глобальном диалоге цивилизаций политическое партнерство осложнено социокультурной проблематикой изначально. Поэтому искусство политики в диалоге цивилизаций — это искусство прорыва в ценностное измерение “другой” культуры, где политику необходима особая понимающая методология — методология интерпретации.

вершенствующееся в процессе понимания другого.

 

Did you find apk for android? You can find new Free Android Games and apps.